中高齡者及高齡者就業促進法草案，上午立院初審，政院版高齡者就業法草案，打破勞基法規範，首度以年齡作為定期契約的條件，明訂雇主可以和65歲以上的高齡勞工，簽訂定期契約。
行政院長蘇貞昌表示，台灣在去（107）年已正式邁入高齡社會（老年人口超過14%），推估將在8年後 (115年)達到「超高齡社會」的標準（老年人口超過20%）。隨著高齡化及少子女化的人口結構轉變，15至64歲工作人口自104年達到最高峰後開始逐年減少。為因應未來勞動市場可能出現的勞動力短缺風險，政府透過各種政策、方案及修法，多管齊下，希望提升各年齡層的勞動參與率。
蘇院長指出，過去有些人過早離開職場或退休，現在雖為中高齡或高齡者，但實際仍有體力、技術、經驗及意願重返職場，政府也要活化這方面的人力資源，促使他們可以繼續投入國家發展所需。
蘇院長強調，為促進及提升中高齡及高齡者的勞動參與，本案以制定專法方式，明文保障其就業權益，一方面使其享有公平的工作機會，同時也讓雇主得以定期契約等彈性方式，讓65歲以上國人的勞動力能夠再運用。同時期盼藉由發揮中高齡者及高齡者的職場優勢，透過經驗傳承及世代合作，共創社會及經濟的發展。
蘇院長表示，本案送請立法院審議後，請勞動部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。
專法有5個重心，分別是「一彈、一禁、三補助」。「一彈」，是彈性放寬雇主聘用高齡勞工繼續工作，可以用定期契約僱用，增加雙方彈性；「一禁」，是禁止對銀髮人才或高齡者差別對待；「三補貼」，是指政府對失業的中高齡者有相關失業救濟、對在職中高齡者或高齡者有職務再設計補助、對原雇主繼續聘用65歲以上勞工有獎助辦法。
勞動部表示，中高齡者就業主要面臨年齡歧視、體耐力下降、社會刻板印象等問題，因此草案明定禁止年齡歧視、提供穩定就業措施及促進失業者就業，以提升中高齡者勞動參與。高齡人力部分，草案放寬雇主以定期契約僱用65歲以上高齡者，補助繼續留用或僱用退休高齡者，擴大就業促進措施補貼對象，建置退休人才資料庫等，希望能促進高齡者再就業。
該草案內容要點如下：
一、立法目的、用詞定義及適用對象。（草案第1條至第4條）
二、雇主應依所僱用之中高齡者及高齡者需要，提供友善就業環境。（草案第5條）
三、中央主管機關應蒐集勞動狀況，辦理供需服務評估等相關調查或研究，並應會商相關機關訂定中高齡者及高齡者就業計畫；地方主管機關應依轄區產業特性及前開計畫推動就業。（草案第6條及第7條）
四、主管機關得遴聘受僱者、雇主、學者專家及政府機關代表，研議、諮詢有關中高齡者及高齡者就業權益事項。（草案第8條）
五、雇主不得以年齡為由予以差別待遇，並就差別待遇之內涵、排除差別待遇限制、舉證責任、申訴程序、損害賠償責任及處罰等事項予以規範。（草案第12條至第17條、第41條及第42條）
六、為協助中高齡者及高齡者穩定工作，傳承其技術及經驗，並促進世代合作，雇主得採取在職訓練、職務再設計或提供就業輔具及同一工作分工合作等方式為之，主管機關得予補助或獎勵。（草案第18條至第22條）
七、主管機關應協助中高齡者及高齡者就業或創業，並得發給相關津貼、補助或獎助。（草案第23條至第27條）
八、為支持退休後再就業，放寬得以定期契約僱用65歲以上勞工，雇主得於達強制退休年齡人員退休前1年，提供退休準備或再就業相關協助，中央主管機關並得為相關補助及建置退休人才資料庫。（草案第28條至第32條）
九、中央及地方主管機關得推動銀髮人才服務，地方主管機關應定期向中央主管機關提送執行成果報告，並接受中央主管機關之監督及考核。（草案第33條至第35條）
